Минтруд предлагает ужесточить квоты на трудоустройство инвалидов и ветеранов боевых действий

Российские власти готовят ужесточение требований к бизнесу по приёму на работу людей с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине. На общественное обсуждение вынесен проект постановления Минтруда, который расширяет действие квот на трудоустройство инвалидов во всех структурных подразделениях компаний.

Документ предлагает изменить утверждённые в мае 2024 года правила выполнения работодателями квоты по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения с ними трудовых договоров.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты на трудоустройство людей с инвалидностью, которые обязаны соблюдать работодатели. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для инвалидов.

По действующим правилам один работник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе получивший её в ходе войны в Украине, засчитывается как два сотрудника с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует отдельная квота. Минтруд предлагает распространить её не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически это означает введение квотированного набора людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, цехе и складе крупных компаний в регионах, поясняют юристы и правозащитники, занимающиеся защитой трудовых прав.

По словам бывшего депутата Мосгордумы и юриста Евгения Ступина, с точки зрения текущих задач властей «логично обязать брать инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и вообще в любые подразделения».

Правозащитный проект «На равных» считает, что предлагаемые изменения Минтруда — это не расширение поддержки людей с инвалидностью, а «системное ужесточение» требований к работодателям. Уточняется, что бизнесу не компенсируют расходы на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не предоставляют за это значимых налоговых вычетов.

Также правозащитники обращают внимание, что государство одновременно повышает налоговую нагрузку на компании, а специализированные предприятия при обществах инвалидов, которые традиционно занимались трудоустройством таких людей, были ликвидированы или приватизированы.

По оценке экспертов, именно коммерческие компании фактически превращаются в основной инструмент трудоустройства, в том числе ветеранов боевых действий с инвалидностью, поскольку государство намерено обязать нанимать больше таких работников. При этом найти кандидатов с инвалидностью для закрытия квоты нередко сложно, а уволить их проблематично, что, по мнению правозащитников, облегчает применение штрафов.

В «На равных» считают, что бизнес в итоге оказывается в дискриминационном положении: его вынуждают расширять приём людей с инвалидностью, что может вести к снижению общей производительности труда, дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, штрафам за несоблюдение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. Одновременно у работодателей формируется восприятие новых работников как «обязательных квотных единиц», что унижает человеческое достоинство, отмечают правозащитники.

По их расчётам, если проект будет принят, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с установленной минимальной численностью персонала будет обязан иметь в штате сотрудника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников так называемой СВО.

Ранее сообщалось, что Росстат скорректировал методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных специальных приспособлениях — протезах, креслах‑колясках, книгах для слепых и так далее. Изменения были направлены на сокращение официального количества нуждающихся после того, как с начала войны в Украине число людей, заявлявших о потребности в таких средствах, резко выросло.

Фото: военные инвалиды, кадр из видео на YouTube