Расследование: как частная консульская компания получила доступ к очередям за границей
Бывшие сотрудники и деловые партнеры влиятельной группы запустили сеть платных центров ускоренной записи в консульствах за границей. Это позволяет гражданам попасть в консульство быстрее, чем через обычную электронную очередь, тогда как тем, кто записывается самостоятельно, приходится ждать дольше.
Сервис функционирует с 2022 года и охватывает 23 страны, в числе которых Германия, Великобритания, Израиль, Сербия и ОАЭ. Он помогает оформлять паспорта, доверенности, справки и другие документы, но главное преимущество — сокращение времени ожидания, за которое взимается отдельная плата.
По данным клиентов, ускоренная запись в Германии стоит 99 евро, обещанный срок — около полутора месяцев. Оформление доверенности обходится примерно на ту же сумму. В Испании ускоренное оформление доверенности — 280 евро.
В других странах цены заметно выше: помощь с выходом из российского гражданства в Лондоне — около 3346 евро, в Швейцарии — примерно 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — около 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.
Как частная компания получила доступ к консульским очередям
Сотрудники сервиса подтвердили, что консульства резервируют для него отдельные временные интервалы, недоступные обычной записи. У сервиса есть собственная система записи, не связанная с общедоступным порталом. Дополнительных сотрудников консульств для обслуживания платных клиентов не выделяют.
Клиент из Германии рассказал, что при самостоятельной записи перед ним было около 1,5 тысяч заявок. После обращения к сервису ему предложили прием через несколько дней. В Израиле бесплатная запись иногда растягивается почти на год.
Официальное сотрудничество с сервисом не скрывается. На сайте генконсульства России в Женеве сервис назван единственным уполномоченным партнером в сфере подготовки документов. Ведомство утверждает, что сервис помогает сократить сроки ожидания и разгрузить сотрудников консульств. Консульский отдел посольства России в Германии начал принимать документы, подготовленные через сервис, в июне 2025 года.
Кто стоит за бизнесом
ООО «Центр Сервис», ставшее основой сети, было создано в декабре 2021 года Ефимом Малкиным — бывшим сенатором от Чукотки и давним соратником Абрамовича. В сентябре 2022 года бизнес перешел другому давнему соратнику Абрамовича Михаилу Ливерганду.
В 2023 году Ливерганд и Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их ООО «Центр Сервис» получил 90% структуры «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранило государственное предприятие ГлавУпДК при МИДе. Именно через эту структуру работала сеть консульских центров.
Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений в законодательстве. Поправки к Консульскому уставу в 2022 году вносились в Госдуму заместителем министра иностранных дел Евгением Ивановым. Впоследствии Сергей Лавров поручил ему контролировать реализацию реформы.
