В России обсуждают возвращение выездных виз для граждан
Российские власти обсуждают возможность восстановления практики выездных виз, похожей на ту, что действовала в СССР. По информации из дипломатических кругов и близких к администрации источников, Министерство иностранных дел готовит пакет документов под предлогом усиления безопасности россиян за рубежом.
Что предлагается
В обсуждающемся варианте предполагается введение так называемых туристических выездных виз. По одному из описываемых сценариев поездки в «недружественные» страны НАТО будут возможны только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — как в советские времена. Для других государств может сохраняться индивидуальный туризм, однако получение выездной визы потребуется в любом случае.
«Такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение.»
Исторический контекст
Запреты на свободный выезд из страны появились ещё в советский период: в 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине. До 1991 года советским гражданам для выезда требовались многочисленные согласования и разрешения — так называемые «выездные визы» через ОВИР.
Правовой статус и прежняя реакция властей
Ранее, в июле 2022 года, Министерство иностранных дел отрицало планы введения специальных выездных виз. Право свободно выезжать и возвращаться в Россию закреплено в статье 27 Конституции РФ; ограничение этого права допускается только при подозрении человека в совершении преступления или в рамках других, прямо установленных законом оснований.
Связь с электронными повестками и ограничениями
С 2023 года действует закон об электронных повестках, который обязывает граждан в срок появляться в военкомат. Попадание в электронный реестр позволяет оперативно сделать человека временно невыездным. Кроме того, за неявку по повестке могут вводиться и другие ограничения: лишение права управлять автомобилем, ограничения на самозанятость или ИП, отказ в кредитах и ограничения при сделках с имуществом.
Ограничения при военном положении
Запрет на выезд также может применяться в условиях военного положения. На текущий момент соответствующий режим введён в контролируемых Россией регионах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в Запорожской и Херсонской областях.
