Компании с объектами критической инфраструктуры начнут штрафовать за отказ переходить на российское ПО и оборудование

Штрафы за просрочку перехода на отечественное ПО

Российские компании могут столкнуться с административными санкциями за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Такие меры предусмотрены в подготовленных Минцифры поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

Согласно проекту, штрафы будут распространяться на федеральные и региональные органы власти, государственные компании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Ответственность за ошибки и учет объектов критической инфраструктуры

Отдельно предусматривается ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры, а также за неустранение выявленных регулятором нарушений. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.

В 2022 году был издан указ президента РФ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное обеспечение и оборудование из недружественных стран. Однако механизм штрафов за невыполнение этих требований до сих пор не был закреплён.

Обсуждение оборотных штрафов и текущий уровень импортозамещения

Осенью прошлого года в Минцифры обсуждалась возможность введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих использовать иностранное ПО и оборудование. Глава ведомства Максут Шадаев тогда подчёркивал, что цель инициативы — не дать крупному бизнесу затянуть переход, ссылаясь на отсутствие «адекватных российских решений».

По данным министерства, на март прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры государственных органов и госкомпаний уже перешли на отечественные решения. Обсуждение окончательных параметров новых санкций продолжается с участием профильных ведомств.

Оценка бизнеса: «укус комара» для крупных компаний

Эксперты ИТ‑отрасли считают предлагаемые штрафы относительно мягкими. По оценке директора по развитию бизнеса вычислительных систем компании StepLogic Святослава Сорокина, стоимость доверенного ПАКа может начинаться от десятков миллионов рублей и достигать 1 млрд руб. и выше. На этом фоне максимальный штраф в 700 тыс. руб. за отказ от таких инвестиций вряд ли станет серьёзным финансовым стимулом для крупных структур.

По его мнению, возможное введение оборотных штрафов стало бы значительно более жёсткой и потенциально эффективной мерой, чем разовые административные санкции в фиксированном размере.