Прокуратура усилит контроль за воинским учётом и призывом по всей России

Генпрокуратура подготовила проект приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва граждан на военную службу», который должен заменить действующее указание от 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения карточек до предоставления броней

Из проекта следует, что прокуроры всех уровней будут проверять выполнение обязанностей по воинскому учёту у федеральных, региональных и местных органов власти, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. Будут контролироваться создание военно‑учётных столов, оформление и согласование соответствующих приказов с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут следить за ведением и хранением личных карточек сотрудников и госслужащих, своевременной передачей сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из учебных организаций. Также под контролем окажется оказание содействия в организации своевременной явки граждан в военные комиссариаты и законность предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

В проекте предусмотрены проверки отделов МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о тех, в отношении кого возбуждены или прекращены уголовные дела, а в учреждениях ФСИН — проверка постановки заключённых на особый воинский учёт.

В военкоматах планируются проверки сбора сведений о гражданах, отправки документов воинского учёта, проведения медицинских комиссий и других процедур.

Прокуроры также проконтролируют передачу всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы в работе военкоматов, МВД и ФСИН.

Военные прокуроры будут следить за соблюдением законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска уклонистов

По словам правозащитника Алексея Табалова, в случае принятия приказа прокурорский надзор усилится на всех этапах: прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен воинский учёт, чего ранее практически не происходило.

Эксперт отмечает, что теперь прокуратура будет «кошмарить» полицию по поводу того, принимают ли сотрудники достаточные меры для розыска уклонистов, поэтому активность правоохранительных органов в этом направлении может возрасти, хотя ресурсы и кадровый дефицит у полиции остаются проблемой.

Табалов также указывает на позитивные стороны проекта: вводится специальный надзор за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, чтобы выяснить, не было ли это следствием нарушений или халатности при медкомиссиях — это может сыграть в пользу граждан.

По его мнению, особый контроль может помочь устранить существующий бардак в военкоматах и улучшить реакцию надзорных органов на жалобы граждан, хотя многое покажет лишь практика.

ДСО критикует документ: цель — расширение контроля, а не защита прав граждан

В Движении сознательных отказчиков (ДСО) скептически относятся к инициативе: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» или «работать на упреждение» называют дежурными, поскольку в самом тексте приказа отсутствуют чёткие критерии эффективности надзора.

Правозащитники подчёркивают, что инструкция ориентирована прежде всего на усиление контроля за призывным ресурсом: акцент делается на учёте, розыске людей и обмене данными, а не на гарантиях для призывников.

В ДСО обращают внимание на чрезмерно широкий предмет надзора: прокурорам предлагается следить за военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже за военно‑патриотическим воспитанием.

Эксперты опасаются, что акцент на отчётности и докладных записях может привести к проверкам ради показателей в таблицах, а не к реальному улучшению законности призыва; по мнению критиков, документ в большей степени направлен на интеграцию прокуратуры в систему мобилизационного администрирования.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона