Что содержится в методичке?
Общественная палата разработала руководство для партийных наблюдателей на выборах, которое критики назвали «игрой в имитацию»; в документе рекомендуется поддерживать решения избирательных комиссий.
Авторский коллектив документа — Общественная палата и поддерживающая власть ассоциация НОМ. В начале августа восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве; КПРФ и «Справедливая Россия» выразили сомнения в эффективности документа.
Секретарь ЦК КПРФ заявил, что продолжают формировать «управляемое наблюдение»: формулировки подчеркивают законность, но на деле наблюдателю предлагают роль помощника УИК и поддержку решений комиссии.
Депутат от СР Николай Новичков отметил, что наблюдение было на всех выборах, но трудно избавиться от ощущения, что это больше «имитационная» работа, чем реальный контроль.
Детали: авторы методички пишут, что в случае нарушений наблюдатели должны оперативно фиксировать факты на фото, видео или аудио и сообщать в штабы партий. Решение по каждому случаю принимает УИК, а задача наблюдателя — выявлять нарушение и поддерживать законное решение комиссии.
Следует отслеживать динамику ситуации, реакцию избиркома на проблемы и меры по их устранению; в конфликтных ситуациях наблюдателям советуют не вовлекаться и фиксировать противоправные действия участников.
В перечне возможных нарушений перечислены массовое заполнение бюллетеней вне кабин, фотографирование бюллетеней, выдача бюллетеней исключенным, вброс бюллетеней, многократное голосование, подложные документы, массовый вынос бюллетеней, подписание подписей и подкуп избирателей.
Указывается, что технические сбои и недочеты не обязательно являются нарушениями и могут служить поводами для жалоб и дестабилизации; примеры включают сбой камеры, ошибки в данных избирателей, повреждение сейф‑пакета, дефекты бюллетеней или поломку ящика.
Наблюдателям напоминают о возможных публичных выбрасываниях бюллетеней, нарушениях порядка съемки, необоснованных требованиях повторного подсчета, склонении к неправильному заполнению протоколов, волне жалоб, порче пломб, частом перемещении по участку, личных конфликтах и попытках скрытой агитации через одежду с партийной символикой.
НОМ в 2025 году получила свыше 9 миллионов рублей от Фонда президентских грантов на подготовку независимого мониторинга, но не публиковала сообщений о нарушениях; за пять лет в российском интернете зафиксировано миллионы фейковых сообщений, без указания части, связанной с выборами.
В то же время независимый мониторинг в стране фактически ликвидирован. Выборы проходят три дня, что затрудняет контроль за сохранностью бюллетеней; права наблюдателей ограничены; всё больше регионов переходит на электронное голосование, контроль над которым пока невыполним.
