Сенат Конгресса США может на следующей неделе начать рассмотрение законопроекта о санкциях против России. Одним из соавторов документа был недавно скончавшийся сенатор Линдси Грэм. По словам участников процесса, демократы дали понять республиканцам, что готовы поддержать последнюю версию текста, в которую по просьбе президента были включены и положения о санкциях против Ирана.
Эмоциональный фон и поддержка сенаторов
На следующей неделе в Капитолии пройдёт официальная церемония прощания с Линдси Грэмом, и этот обстоятельство может задать эмоциональный фон для обсуждения законопроекта, которому он посвятил много усилий. Документ уже заручился поддержкой более 60 сенаторов — этого числа достаточно для его принятия — но точные сроки вынесения на голосование определяет руководство Сената.
«У Украины сейчас инициатива на поле боя, а позиция Кремля становится всё более шаткой. Крайне важно двигаться как можно быстрее», — заявила один из ведущих демократов в сенатском комитете по иностранным делам.
Изменения в тексте законопроекта
Текст законопроекта не раз перерабатывали. Сначала сенаторы в согласовании с администрацией смягчили некоторые положения, в том числе нормы о вторичных пошлинах для стран, покупающих у России нефть и газ. После смерти Грэма администрация потребовала добавить в документ положения о санкциях против Ирана и продлить действие ряда ранее введённых мер.
Ранее при смене администрации США стремились избегать масштабных новых санкций против России, рассчитывая на посредническую роль в урегулировании конфликта. Сейчас руководящие круги дают понять, что готовы одобрить обновлённый вариант законопроекта.
Дипломатический контекст
Накануне после встречи с главой МИД России Сергеем Лавровым американский сенатор Марко Рубио заявил, что предложения по мирному урегулированию, обсуждавшиеся на прошлогоднем саммите в Анкоридже, неприемлемы для Украины и что нужны новые подходы. Лавров, в свою очередь, утверждал, что США не выполнили предложенные ими договорённости, отмечая, что Россия якобы пошла на уступки.
В США подчёркивают, что в Анкоридже обсуждались только предложения, а не окончательные соглашения, поскольку любые решения зависят также от позиции Украины. В ряде сообщений упоминалась обсуждавшаяся возможность обмена территориями под контролем сторон, но в Киеве такие варианты многократно называли неприемлемыми.
