Краткое резюме
Авторы исследования проанализировали все изменения в электоральном законодательстве с момента предыдущей кампании. За последние пять лет в законы внесено около 20 поправок, которые, по мнению экспертов, создают более удобные условия для переизбрания действующей власти.
Шесть ключевых выводов
- Ограничение избирательных прав: появились механизмы лишения права быть избранным без судебного решения — например, через включение в реестры «иностранных агентов» или списки, связанных с экстремизмом и терроризмом.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, ограничены права доверенных лиц кандидатов и возможности СМИ присутствовать на участках; усиливается использование непрозрачных форм голосования и подсчёта голосов.
- Электронное голосование (ДЭГ) вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и может создавать условия для принуждения избирателей; эксперты отмечают, что его широкое применение пока преждевременно.
- Ограничения для низового фандрайзинга: закон допускает установление минимального размера добровольных пожертвований, что осложняет массовую поддержку через небольшие пожертвования граждан.
- Ужесточение правил агитации: запрещена агитация на заблокированных ресурсах, введены ограничения на использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц, что целенаправленно осложняет работу некоторых политических сил.
- Рост зависимости избирательных комиссий от исполнительной власти: одновременно расширены их полномочия по контролю и препятствию агитации — кандидаты обязаны заранее предоставлять копии агитационных материалов.
В целом изменения не носят одномоментного характера, но продолжают устоявшиеся тенденции: уменьшение прозрачности процедур и ограничение прав граждан комбинируются с преимущественно техническими позитивными поправками.
