Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС 2.0) в режим подготовки предстоящей думской кампании. Система ранее проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года и теперь будет применяться на федеральном уровне.
Перевод в режим подготовки предполагает, что территориальные и участковые избирательные комиссии начнут использовать систему для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации. В регламент включены функции ввода и актуализации сведений об избирателях при формировании списков, проверка достоверности подписей в поддержку кандидатов, контроль платёжных документов, ввод и обработка данных о партиях и другие сопутствующие операции.
Одно из нововведений — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана прежде всего на территориальные комиссии, расположенные далеко от центра и не имеющие возможности оперативно доставить бумажные протоколы.
Опасения наблюдателей
Электоральный аналитик Иван Шукшин (власти считают его «иноагентом») оценил регламент как продуманный и масштабный, но выразил серьёзные сомнения в отношении прозрачности системы и соблюдения требований на практике. По его словам, регламенты часто не выполняются, особенно в части тренировок и доступа независимых членов комиссий к данным.
Шукшин напомнил о проблемах, выявленных при опытной эксплуатации: часть строк протоколов не публиковалась, в отдельных случаях были перепутаны кандидаты. По его оценке, «бардака было много», и нельзя исключать повторение подобных ошибок на предстоящих выборах.
Аналитик также предупредил, что возможность электронной подписи протоколов может оказаться формальной мерой. В 2023 году наблюдались случаи, когда комиссия заменяла подписанные цифровой подписью результаты хода голосования, в итоге сформировав два набора данных с разным числом голосов по более чем 450 протоколам из 1 399, и при этом данные не верифицировались должным образом.
«По сути цель этих изменений может сводиться к тому, чтобы скрыть информацию о выборах от граждан», — отмечает наблюдатель.
Эксперт также напомнил о предыдущих инцидентах: в 2020 году на сайте комиссии незадолго до старта голосования ввели капчу, затруднявшую скачивание и анализ данных; в прошлом году с сайта исчезли результаты ДЭГ и сведения о числе записавшихся на дистанционное голосование по многим участкам.
Какие именно последствия для открытости и достоверности избирательных данных принесёт переход ГАС 2.0 в боевой режим, станет понятно в ходе сентябрьской кампании, считают наблюдатели.
