Ключевые показатели
В мае федеральный бюджет получил 678,9 млрд рублей от нефтегазовых поступлений — на 34% больше год к году и почти на 70% больше, чем в январе–феврале. Нефтяные поступления выросли примерно на 28% (около 550 млрд рублей), газовые — на 56%.
Почему ощутимого облегчения бюджета не произошло
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который обеспечивает около пятой части доходов федеральной казны, вырос на 57% в годовом выражении и более чем вдвое по сравнению с началом года. Тем не менее дополнительные средства, направленные в резервный фонд, оказались примерно на треть ниже прогнозов аналитиков — вместо ожидаемых сумм поступило около 208 млрд рублей.
Часть нефтяных поступлений возвращается нефтяным компаниям в виде субсидий: через механизм «демпфер» и обратный акциз государство компенсирует нефтепереработчикам значительные суммы. Только по «демпферу» компании получили более 400 млрд рублей за апрель и май.
В результате за пять месяцев нефтегазовые доходы составили 2,98 трлн рублей против 4,24 трлн годом ранее — то есть примерно на 30% меньше. На ситуацию также влияют укрепление рубля (рост примерно на 6% с начала года), снижение добычи нефти и проблемы в переработке.
Риски дефицита и предложенные меры
Бюджет начал год с рекордным дефицитом в 5,8 трлн рублей за четыре месяца. Минфин предупреждает, что при сохранении текущей динамики перерасход по итогам года в «негативном сценарии» может достигнуть около 4 трлн рублей.
Для покрытия растущих расходов, прежде всего связанных с вопросами безопасности, предлагается провести секвестр бюджета: заморозить часть расходов в этом году на сумму порядка 2,9 трлн рублей и сохранить подобные ограничения и в следующую трёхлетку — около 5,4 трлн в 2027 году и 7,1 трлн в 2028 году.
Что нужно для улучшения ситуации
По оценкам близких к правительству источников, для заметного улучшения бюджетной картины цена нефти должна удерживаться в районе $100 в течение года. В противном случае дополнительные нефтегазовые поступления вряд ли компенсируют растущие расходы.
