ЦБ доработает законопроект о крипторынке
Проект закона об «обелении» обращения криптовалют уже прошёл первое чтение в Госдуме. Центробанк получил сотни замечаний и подготовит доработки ко второму чтению, сообщила глава департамента стратегического развития финансового рынка Екатерина Лозгачева.
«Мы считаем, что можно предусмотреть отложенный характер нормы о запрете таких операций, чтобы участники рынка могли без правовых рисков подготовиться и получить соответствующие лицензии».
В числе доработок — нормы по цифровым финансовым активам (ЦФА), которые позволят совершать сделки репо с ЦФА и криптовалютами, а также уточнения по рекламе услуг: сообщать о доступных услугах можно, но в рекламе не должны фигурировать названия криптовалют.
Второе чтение ожидается в начале июня, чиновники прогнозируют принятие законопроекта до конца месяца.
Главные положения и ключевые разногласия
- Законопроект охватывает понятие стейблкоинов; по этим инструментам ранее выходил отдельный консультативный доклад ЦБ.
- Определения в тексте доработаны, чтобы лучше соответствовать сути инструментов.
- Лимит для неквалифицированных инвесторов составит 300 000 рублей в год через одного посредника; он прописан на уровне нормативных актов ЦБ для возможной корректировки.
- Участники рынка просят разрешить операции через иностранных посредников в России, но в ЦБ предупреждают, что это может подорвать развитие отечественных посредников и поставить под риск права инвесторов.
- Для участников внешнеэкономической деятельности сохраняется возможность работать с любыми контрагентами и инструментами при условии регистрации контрактов в банке.
- В проекте указано, что в случае блокировки кошельков граждан ответственность лежит на самих владельцах; участники рынка освобождены от ответственности за убытки от санкций, изъятий активов и сбоев иностранных систем — это вызывает возражения у части пользователей.
- Рынок выражает опасения, что доступ на крипторынок будет ограничен: операции только через лицензированных посредников и закрытие прямого доступа к зарубежным площадкам для резидентов.
- Критика связана и с узким перечнем криптовалют, соответствующих требованиям ЦБ — в проекте названы лишь биткоин, эфир, USDT и USDC; участники просят добавить региональные стейблкоины из дружественных стран.
Регулятор отмечает запрос участников на дополнительную настройку правил, чтобы дать большие возможности и правовую определённость при работе с цифровыми активами; в этой связи планируется выпуск новых консультативных материалов.
Обсуждение законопроекта продолжается: стороны стремятся сбалансировать защиту инвесторов, развитие отечественного рынка посредников и потребности внешнеэкономической деятельности.
